1、澳大利亚技术移民项目介绍

　　一、来澳技术移民总体状况分析

　　现行的技术移民项目主要分为以下三个分支：

　　独立技术移民类别（Skill Independent）；

　　雇主担保类别（Employer Sponsored）；

　　州担保和偏远地区担保类别（State Territory Regional Sponsored）；

　　在上述报告中，澳洲人口研究所所长比瑞尔提出了他的鲜明观点：

　　通过移民政策引进稀缺技术人才的说法是缺乏论据支持的。根据未公开发布的关于技术移民项目职业类别的统计数据证明，技术移民政策得不到有效支持。

　　关于这个结论，该报告主要提出三个核心意见：

　　1、技术移民带来的多数是专业人员，而这些人员所从事的行业已经处于一种供过于求的状态中；

　　2、我们通常所认为的，针对“稀缺专业”的技术移民项目可以使相关专业处于优势地位，恰恰相反，技术移民职业清单是在2010年制定的，经历数年发展，情况早已发生变化，而该职业清单直至2016财年才被废除。

　　3、取代原有职业清单的中长期职业（MLTSSL）清单中仍旧涵盖了国家就业署认为已经供过于求的职业，诸如会计和工程专业。

　　政府：移民支持经济增长

　　那么，为何在用工荒日益减缩的情况下，澳洲技术移民数量仍然维持如此高的水平？

　　报告认为，这在很大程度上是因为包括财政部和储备银行在内的精英经济政策机构认为，如果澳大利亚的名义经济要继续强劲增长，那么就需要继续保持高人口增长率。如果澳大利亚名义经济增速减慢，将被视作政党无法将经济发展持续的表现。

　　此外，低增长率也会导致税收收入减少，这将导致政府控制预算赤字的难度增加。而伴随着近年来政府增加社会福利开支，如果减少税收收入，澳洲财政预算赤字的症结必将愈演愈烈。

　　公众：对于现行移民政策的担忧激增

　　政府面临的问题是，公众对维持高移民数量的担忧在近年激增。

　　在2017年，也是过去10年来的第一次，大部分澳大利亚选民在TAPRI调查中表示，移民的数量应该适当减少。选民表示，大量移民的涌入将导致交通堵塞、就业竞争和住房可负担性等问题的进一步恶化。

　　移民群体：“稀缺技能”并不稀缺？

　　数据表明，2016-2017财年，澳大利亚永居签证一共发放约205，000个（包括难民签证在内），

　　预计2017-2018财年的永居签证总数会继续保持该水平。具体情况如下图所示：

　　目前每年移民的数量甚至高过在2012年就已经结束的资源繁荣时代所造成的技术人才“用工荒”。

　　然而，2012年以后，澳大利亚的经济增长速度就已经从4%减少到2.5%左右，与此同时，资源繁荣时期所带来的“用工荒”也急剧减缩。

　　所谓的“稀缺技能”实际上究竟是否稀缺？比瑞尔认为，答案是否定的。理由如下：

　　1、在近期来澳的技术移民中，只有一小部分就职于与他们的技能相关的行业；

　　2、现有的移民系统并不能在诸多职业中优先筛选出短缺职业的人才这导致了许多技术移民仍旧源源不断地被输入到已经供过于求的行业，例如会计、工程以及许多健康相关的行业。这也直接导致了许多相关行业的移民无法在澳洲找到合适的职业。

　　3、所谓的稀缺技能，只是根据政府所判断的在未来中长期发展中可能会需要的职业。

　　4、澳大利亚已经被泛滥的毕业生所充斥，无论是本土毕业的还是海外移民。在对于毕业生的需求增长的同时，得益于政府以及教育机构对于教育事业的支持，毕业生的供给也在飞速增长。

　　二、技术移民政策：从SOL到MLTSSL

　　基于澳大利亚的长期发展必将需要大量人力资本的累积这一观点，即使在劳动力市场疲软的时期，也有理由维持高数字的移民。

　　然而，这个技术移民的筛选机制（the selection system）是否如同期待般行之有效？

　　比瑞尔表示，与移民规划官员打交道的几十年中，他们一直希望不要“像水龙头一样打开和关闭“技术移民的筛选机制。尽管如此，在移民政策改革时期，技术移民的筛选机制仍然会被收紧。

　　技术移民筛选机制中的技术职业清单（Skilled Occupation List，简称SOL），起始于2010年，要求申请人所从事的行业必须罗列在指定的职业清单内。

　　2016年，SOL被废除，移民局将原有的SOL清单转变为中长期职业清单（Medium and Long-term Strategic Skill List，简称MLTSSL），政府宣称，该清单中的职业会根据澳洲中长期发展可能存在短缺的技能进行调整。

　　事实上，几乎全部SOL清单中的职业仍然在MLTSSL清单中得到保留， 其中还包括这些备受关注的职业：

　　会计：根据澳洲就业署2017年对于就业市场的回顾表明，“澳洲会计毕业生的数量已经远远超过就业市场的需求”。

　　工程类：根据澳洲就业署2017年对于就业市场的回顾表明，“澳洲劳动力市场现阶段，对于工程类职业不存在短缺，工程类职业中，只有少数雇主在招聘土木工程师时有困难。”

　　护士：根据澳洲就业署2017年对于就业市场的回顾表明，“维州有少数雇主表示护士短缺，新州则不存在短缺”；

　　MLTSSL清单的推出旨在解决以下两个问题：

　　对原有的SOL清单所包含的职业范围进行适当减缩；

　　同时，由于大量海外留学生所就读的是会计和工程类专业，如果对这些职业进行删减，会对澳洲留学产业造成也在的影响。

2、澳大利亚的公立医疗和私立医疗

澳大利的医疗体系由多个部分组成，包括公立医院、社区服务以及主要由州和领地政府拥有和管理的附属卫生组织。澳大利亚公立医疗可以通过Medicare（由税收资助）免费或以较低的成本获得公共卫生系统内的医疗服务。私人医疗包括私人拥有和管理的医疗服务提供者，例如私人医院、专科医疗和专职医疗以及药房。您通过公共系统访问的服务由地方、州和联邦政府资助，但您通过私人系统访问的服务由政府和私人实体共同资助，包括：私人健康保险费，这一般由客户支付私营医疗机构。在前往医院就诊前和期间，包括医生和专家在内的卫生专业人员可以通过公共或私人系统提供治疗。

3、澳大利亚留学移民政策

　　技术评估

　　技术评估现在有效期最长为3年，但某些特定的技术评估有效期是低于3年的。比如ACS（IT从业人员）、ANMAC（护士）和AITSL（教师）等签发的技术评估有效期只有两年。现在递交签证之前，首先需要先检查你的职业评估批准日期，如果超过了有效期就需要重新申请这也意味着申请人必须满足最新的职业评估要求和条件，如果这些要求是比之前评估时更为苛刻的，那么也没有豁免的途径。因此，我们建议大家在职业评估过期之前尽早规划移民之路！

　　许多技术评估机构已开始接受在线申请，这样可以更便捷，但是不代表缩短审理时间。

　　技术移民和配额

　　2017年，工程师和IT专业人员职业的EOI获邀和等待压力明显的小了很多，很有可能是因为从2014年年初开始对澳洲境内的IT毕业生有了工作经验的要求和对工程师从业门槛要求的提高。

　　即使是需求比较多的职业（如IT与会计），如果评分达到60分，最多只需要1-3轮（4-6周）就能获邀；如果评分在65分以上，基本一轮就有望获得递交PR的门票。

　　3485类签证

　　要想申请澳大利亚毕业生签证（485类别）中的PSW签证，申请者必须是在2011年11月5日或之后递交并获得人生的第一个澳洲学生签证。

　　PSW签证比传统的所谓TR签证更受欢迎，原因如下：

　　（1）PSW签证的有效期为2年，比后者18个月的有效期更长；

　　（2）传统TR签证要求申请人通过正式的职业评估，而PSW对此没有具体要求；

　　（3）传统TR签证要求你必须指定一项澳洲技术移民职业清单（SOL）上的职业，而PSW对此没有要求，申请者可以就读任何课程。

　　不过，需要提醒申请者的是，在申请PSW签证之前，一定要先确认和核实一下你的第一个学生签证获签日期是否符合要求。

　　州担保技术移民

　　州担保技术移民签证是很有利的，不过也比2013年更难获得，特别是新南威尔士州州政府担保190签证尤为困难。由于每次开放的配额极少，因此造成僧多粥少的局面。开放申请的第一轮，短短30分钟内所有配额就都被用完！

　　英语语言能力

　　从2014年11月23日起，继澳大利亚留学签证之后，澳洲技术移民签证也开始接受托福和培生英语学术测试成绩。这一刻我们等了好久！一些技能评估机构也开始接受其他英语成绩。这对于那些苦苦奋战在“烤鸭”第一线的人们无疑是一个好消息，以后不用死磕雅思啦！

　　工作经验

　　你是否相信，“工作经验加分不够”居然是DIY申请者遭到拒签的头号原因！

　　很多在澳的留学生把学习期间的工作也计入工作经验之中，没有搞明白工作经验必须满足下列条件：

　　（1） 获得所申请职业提名最低学历要求之后的的工作经验才算数；

　　（2） 每周至少工作20小时以上；

　　（3） 从事的必须是提名职业或者紧密相关的工作：比如一个会计职业申请人找到一个出纳的工作就无法被视作相关工作，因为该职业不在澳洲技术移民职业清单SOL上面。

　　IT专业人员和行业技工也很难将他们所有从事的工作算入工作经验之内。因为很多技术评估机构一般设定一个“技能日期”，在此之前的工作是不能计入移民申请要求的工作经验之内的。这个技能日期对于某些申请人来说甚至要在从事相关工作6年以后才生效。因此，在对待移民这种人生大事还是应该委托专业人来做专业事！

　　学生签证

　　因为有了真实的临时入境者GTE的新要求，很多学生发现要想延长他们的学生签证越来越困难了。如果学生之前在澳洲学习了几门不同的课程，或是从大学学习转到TAFE学习，则申请学生签证会尤为困难。在选择换课程时一定要三思。选择你喜爱的课程，而不要为了移民成功而胡乱选择课程。

　　在偏远地区学习是很有利的——如果你完成了两年在边远地区的学习，如达尔文，那么申请州担保签证会更加有利。

雇主担保签证

　　过去一年，很多自己申请457雇主担保移民签证的申请人由于“职位的真实性”要求而遭到了拒绝，因为很多申请人在不清楚雇主是否具有担保资格的情况下就贸然递交，因而457获签率下降了很多。其实边远地区雇主担保签证187也是一个很好的选择，而且它是一个永居签证。

　　防欺诈条款

　　现在不管是申请永久或是临时签证都受到澳洲社会公共利益条款PIC4020所限。如果申请者在申请时提供了误导性、欺诈性信息或是假文件，则依据4020条款，不仅会拒绝申请，还会禁止申请者10年内再次提出任何对于澳大利亚签证的申请。

　　即便虚假信息是上一次申请时提供的或者是提交给第三方（比如技术评估机构），4020条款也会启动。

　　过去的12个月内，澳大利亚移民局更加频繁地发出4020条款，因此申请者需要确保提供的所有文件和信息都要真实，没有误导性，不要存在任何侥幸心理！

　　家庭团聚类移民

　　澳洲政府2014年6月试图取消一些家庭团聚签证类别，如排队父母移民等。这些类别现在已经恢复，但也只有很短的时间开放，如果你考虑申请这些类别的签证就应该迅速采取行动